Rămâi conectat

Administrație

Vlad Cristina, secretarul Municipiului Sebeș, respinge auditul extern al activității primarului, aparatului de specialitate și instituțiilor subordonate – ”Refuz contrasemnarea HCL nr. 219/2017”

sebesinfo.ro

Publicat

în

Secretarul municipiului Sebeș, Cristiva Vlad, refuză contrasemnarea unei hotărâri aprobate de consiliul local în ședința din luna august 2017, document administrativ ce prevede achiziționarea unui serviciu de audit extern asupra activităţii desfăşurate de primarul municipiului Sebeş, aparatul de specialitate al primarului municipiului Sebeş, precum şi al tutuor instituţiilor şi serviciilor subordonate Consiliului Local al municipiului Sebeş, pe perioada 2008 – 2016.

Între argumentele prezentate în informarea întocmită de funcționar se află cel referitor la reglementările legale potrivit cărora auditul financiar asupra modului de formare, de administrare şi de întrebuinţare a resurselor financiare ale statului şi ale sectorului public este de competenţa exclusivă a Curţii de Conturi a României, prin camerele de conturi din teritoriu.

De asemenea, secretarul primăriei arată că, nefiind vorba despre un obiectiv de investiţii ce urmează a fi inclus pe lista de investiţii, oportunitatea şi necesitatea achiziţionării acestui serviciu aparține primarului municipiului Sebeş și nu consiliului local.

Totodată, funcționarul amintește că un proiect asemănător a mai fost înregistrat sub nr. 321/21.09.2016, fiind supus dezbaterii în şedinţa Consiliului local din 31.10.2016. Proiectul a fost amânat, la cererea iniţiatorului, acesta solicitând un termen de 2 săptămâni pentru a culege informaţii de la cetăţeni şi a stabili obiectivele auditului. Proiectul a fost afişat pe site-ul Primăriei, dar nu s-a primit nicio propunere de la cetăţeni.

Vă prezentăm mai jos documentul ce va fi prezentat consilierilor locali din Sebeș, în ședința din 28 septembrie a.c.:

”Subsemnata,VLAD CRISTINA – Secretarul Municipiului Sebeş, în exercitarea atribuţiilor ce-mi revin, potrivit dispoziţiilor art.117, lit.”a”,coroborate cu dispoziţiile art.48 din Legea nr.215/2001 – Legea administraţiei publice locale,republicată, cu modificările şi compeltările ulterioare, refuz contrasemnarea HCL nr. 219 / 2017. privind aprobarea achiziţionării unui serviciu de audit extern de către Municipiul Sebeş

MOTIVE

În şedinţa ordinară a Consiliului Local Sebeş, din data de 29.08.2017, s-a adoptat hotărârea sus amintită, fară a se avea în vedere următoarele aspecte:

Potrivit hotararii mai sus menţionate,Consiliul Local Sebeş a aprobat achiziţionărea unui serviciu de audit extern de către Municipiul Sebeş. Obiectul achiziţiei se referă la un serviciu de audit extern „asupra activităţii desfăşurate de Primarul Municipiului Sebeş, Aparatul de Specialitate al Primarului Municipiului Sebeş, precum şi al tutuor instituţiilor şi serviciilor subordonate Consiliului Local al Municipiului Sebeş, pe perioada 2008 – 2016. „

Analizând actele normative indicate de către iniţiatorul proiectului de hotarare, reţin următoarele:

– Legea nr. 672/2002 (indicată în proiectul de hotărâre şi expunerea de motive aferentă ) priveşte activitatea de audit public intern şi nu are incidenţă în speţă;
– O.U.G. nr. 75/1999 (idem ) se referă strict la domeniul auditului financiar, pe care îl defineşte la Art. 3 alin. (2) şi stabileşte activităţile componente ale acestuia la alin. (3), proiectul de hotărâre vizând însă acoperirea şi altor domenii şi activităţi neacoperite/nereglementate de acest act normativ.

Într-o altă abordare, sub aspectul temeiurilor legale care stau la baza proiectului de hotărâre, acesta face trimitere la prevederile Art. 36 alin. (2) lit. a) şi lit. b), ale alin. (4) lit. a) şi ale alin. (9) din Legea nr. 215/2001 aceste temeiuri invocate nu au legătură cu obiectul proiectului, respectiv ele vizează atribuţiile consiliilor locale cu privire la: Art. 36 alin. (2) lit. a) priveşte organizarea şi funcţionarea aparatului de specialitate al primarului, lit. b) se referă la atribuţiile consiliilor locale în legătură dezvoltarea economică, socială şi de mediu a U.A.T., alin. (4) se referă bugetul local (lit. a)), iar alin. (9) priveşte orice alte atribuţii ale consiliilor locale stabilite prin lege.

De asemenea, trimiterile din preambulul proiectului de hotărâre la alte temeiuri legale sunt fie inaplicabile, fie prea generale în raport cu obiectul acestuia, astfel încât nu satisfac exigenţele Legii nr. 24/2000, sau fară legătură cu obiectul proiectului. Pentru argumentare, facem precizarea că Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cuprinde la Cap. IX ( art. 80; 81 şi 82 prevederi obligatorii referitoare la actele normative adoptate de autorităţile administraţiei publice locale. Acestea privesc, după cum urmează:
– Art. 80 – „ actele normative ale autorităţilor administraţiei publice locale se adoptă şi se emit numai pentru reglementarea unor activităţi de interes local , în limitele stabilite prin Constituţia României şi reglementărilor din actele normative de nivel superior ( legi, hotărâri, ordonanţe ale Guvernului României, decrete ale Preşedintelui României, ordine ale miniştrilor etc. n.n.);
– Art. 81 – referitor la subordonarea actelor administrative faţă de actele normative de nivel superior, dispune la alin. (2) că „ Reglementările cuprinse în hotărârile consiliilor locale nu pot contraveni Constituţiei României şi reglementărilor din actele normative de nivel superior. „
– Art. 82 – prevede clar că, pe lângă temeiul legal propriu – zis, actul administrativ (inclusiv proiectul de hotărâre care stă la baza acestuia n.n.) mai trebuie să cuprindă (obligatoriu şi corect n.n.) temeiul de drept din Legea nr. 215/2001 – lege specială în materia administraţiei publice locale.

Mai mult, prevederile Legii nr. 24/2000 ( citate ) trebuie coroborate cu prevederile din legea specială ( Legea nr. 215/2001 ), respectiv Art. 4 alin. (1) al acesteia referitor la autonomia locală care este numai una „ administrativă şi financiară, fiind exercitată pe baza şi în limitele prevăzute de lege”. Textul citat, se completează cu prevederile Art. 5 referitor la competenţele consiliilor locale, care la alin. (2) dispune : „Autonomia locală conferă administraţiei publice locale dreptul ca, în limitele legii, se aibe iniţiative în toate domeniile, cu excepţia celor date în competenţele altor autorităţi publice.„

Documentele care au stat la baza emiterii hotararii, respective, proiectul de hotărâre, cât şi în Expunerea de motive aferentă se fac trimiteri la temeiul legal reprezentat de O.U.G. nr. 75/1999 privind auditul financiar, fapt care contravine atât prevederilor actului normativ în speţă, cât şi dispoziţiilor Legii nr. 94/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi, potrivit cărora auditul financiar asupra modului de formare, de administrare şi de întrebuinţare a resurselor financiare ale statului şi ale sectorului public este de competenţa exclusivă a Curţii de Conturi a României, prin camerele de conturi din teritoriu.

În consideraţia celor de mai sus, este necesară, mai întâi, respectarea celorlalte prevederi legale evidenţiate, respectiv Legea nr. 24/2000 şi Legea nr. 215/2001 – condiţie ce se cere satisfăcută în mod prioritar.

Raportat la prevederile Legii nr. 98/2016, precizată ca temei legal al proiectului de hotărîre şi ţinând cont de faptul că se doreşte aprobarea achiziţionării unui serviciu de audit extern , care reprezintă o achiziţie publică, apreciez, asa cum s-a retinut si in raportul de specialitate al biroului cotencios juridic, aministratie transparenta decizionala si arhiva, că în materie de achiziţii publice, competenţa aparţine executivului, respectiv primarului şi nu organului deliberativ al autorităţii publice locale.

Hotărârea nr.219/2017, nu poate sa exceada cadrului legal, dand competente consiliului local care tin de sfera executiva, nefiind vorba in speţa despre un obiectiv de investiţii ce urmează a fi inclus pe lista de investiţii, care se aprobă de consiliul local. Oportunitatea şi necesitatea achiziţionării de servicii aparţine Primarului Municipiului Sebeş.

Un proiect asemănător a mai fost înregistrat sub nr. 321/21.09.2016, fiind supus dezbaterii în şedinţa Consiliului local din 31.10.2016. Proiectul a fost amânat, la cererea iniţiatorului, acesta solicitând un termen de 2 săptămâni pentru a culege informaţii de la cetăţeni şi a stabili obiectivele auditului. Proiectul a fost afişat pe site-ul Primăriei, dar nu s-a primit nicio propunere de la cetăţeni.

Fata de cele expuse mai sus si tanad cont si de nota justificativa prin care am aratat refuzul avizarii proiectului ce a stat la baza emiterii hotararii, analizand si rapoartele de specialitate intocmite de către specialiştii din aparatul de specialitate al primarului, arat ca:
REFUZ CONTRASEMNAREA
Hotararii nr.219/2017, privind aprobarea achiziţionării unui serviciu de audit extern de către Municipiul Sebeş .
Prezentele obiecţii privind legalitatea H.C.L.nr. 219/2017 înregistrate în registrul special sub nr.26/2017, se vor ataşa prezentei hotărâri şi vor fi expuse Consiliului Local Sebeş”, se arată în informarea semnată de secretarul municipiului Sebeș.


 Urmărește sebesinfo.ro și pe GOOGLE NEWS


Administrație

Joi, 28 mai 2026: Ședință publică ordinară a Consiliului Local al Municipiului Sebeș. Vezi proiectul ordinii de zi

sebesinfo.ro

Publicat

în

Consiliul Local al Municipiului Sebeș este convocat în ședință publică ordinară pentru ziua de joi, 28 mai 2026, începând cu ora 14.00. Ședința se va desfășura cu participarea fizică a consilierilor locali, în sala de ședințe situată în Piața Primăriei, nr. 1 și are următorul Proiect al ordinii de zi:

1. Proiect de hotărâre privind aprobarea modificării Contractului de concesiune nr.578/26.01.1995.
Inițiatorul proiectului: Primarul Municipiului Sebeș, Dorin Nistor.

2. Proiect de hotărâre privind aprobarea „Tarifelor percepute de către Serviciul Public de Administrarea Patrimoniului Sebeș”.
Inițiatorul proiectului: Primarul Municipiului Sebeș, Dorin Nistor.

3. Proiect de hotărâre privind aprobarea modificării statului de funcții al Direcției de Asistență Socială Sebeș.
Inițiatorul proiectului: Primarul Municipiului Sebeș, Dorin Nistor.

4. Proiect de hotărâre privind aprobarea actualizării dreptului de proprietate asupra imobilului teren, înscris în CF nr. 108445 Sebeș, situat administrativ în Municipiul Sebeș, str. M. Kogălniceanu, bl. 184, jud. Alba, în favoarea Municipiului Sebeș – domeniul privat.
Inițiatorul proiectului: Primarul Municipiului Sebeș, Dorin Nistor.

5. Proiect de hotărâre privind aprobarea capacității și a Regulamentului de Organizare și Funcționare al serviciului social de zi – Centrul de Zi pentru Persoane Vârstnice – Mihail Kogălniceanu – compartiment în cadrul Direcției de Asistență Socială Sebeș.
Inițiatorul proiectului: Primarul Municipiului Sebeș, Dorin Nistor.

6. Proiect de hotărâre privind completarea inventarului domeniului public al Municipiului Sebeș cu mijlocul fix „Conductă de alimentare cu apă str. Sânzienelor – Petrești” și majorarea valorii de inventar a mijlocului fix „Rețea de apă str. Oituz – Petrești” cu nr. de inventar 120633, ca urmare a finalizării obiectivului de investiții „Extindere rețea de apă străzile Oituz și Sânzienelor – Petrești, Municipiul Sebeș” .
Inițiatorul proiectului: Primarul Municipiului Sebeș, Dorin Nistor.

7. Proiect de hotărâre privind modificarea și completarea prin Act Adițional nr. 3 a Parteneriatului de implementare nr. 92/85756/17.12.2020 încheiat între Municipiul Sebeș și Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere S.A., în scopul realizării obiectivului de investiții „Drum de ocolire în partea de vest a Municipiului Sebeș”
Inițiatorul proiectului: Primarul Municipiului Sebeș, Dorin Nistor.

8. Proiect de hotărâre privind aprobarea Acordului de reglementare a parteneriatului dintre UAT Județul Alba și UAT Municipiul Sebeș în cadrul Parteneriatului de implementare nr. 92/85756/17.12.2020, încheiat între Municipiul Sebeș si Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere S.A. , în scopul realizării obiectivului de investiții „Drum de ocolire în partea de vest a Municipiului Sebeș”
Inițiatorul proiectului: Primarul Municipiului Sebeș, Dorin Nistor.

9. Proiect de hotărâre privind însușirea Listei cuprinzând punctajele obținute de solicitanții care au formulat cerere de repartizare în regim de închiriere a unei locuințe de serviciu situată administrativ în Municipiul Sebeș, str. Mircea cel Mare, nr. 174, jud. Alba.
Inițiatorul proiectului: Primarul Municipiului Sebeș, Dorin Nistor.

10. Proiect de hotărâre privind completarea Inventarului domeniului public și privat al Municipiului Sebeș cu imobilului „Bază sportivă TIP 2”, situat în Municipiul Sebeș, str. Parc Arini, nr. 1, județul Alba.
Inițiatorul proiectului: Primarul Municipiului Sebeș, Dorin Nistor.

11. Proiect de hotărâre privind modificarea art. 1 din HCL nr. 44/2019 privind stabilirea componenței echipei mobile pentru intervenția de urgență în cazurile de violență domestică.
Inițiatorul proiectului: Primarul Municipiului Sebeș, Dorin Nistor.

12. Proiect de hotărâre privind atestarea apartenenței la domeniul privat, trecerea din domeniul privat în domeniul public și înscrierea în Inventarul domeniul public al Municipiului Sebeș a imobilului-drum înscris în CF 80515 cu nr. cad. 80515.
Inițiatorul proiectului: Primarul Municipiului Sebeș, Dorin Nistor.

13. Proiect de hotărâre privind modificarea Art. 1 din H.C.L. nr. 56/2026 privind aprobarea actualizării Documentației de Avizare a Lucrărilor de Intervenții pentru obiectivul de investiții – proiect nr. 01/2026.
Inițiatorul proiectului: Primarul Municipiului Sebeș, Dorin Nistor.

14. Proiect de hotărâre pentru aprobarea „Planului pentru asigurarea resurselor materiale, financiare și umane pentru gestionarea situațiilor de urgență pe anul 2026.”
Inițiatorul proiectului: Primarul Municipiului Sebeș, Dorin Nistor.

15. Proiect de hotărâre privind aprobarea situațiilor financiare ale Ocolului Silvic Sebeș R.A. aferente anului 2025.
Inițiatorul proiectului: Primarul Municipiului Sebeș, Dorin Nistor.

16. Proiect de hotărâre privind aprobarea modificării contractului de constituire a dreptului de servitute pentru realizarea accesului pe proprietatea publică/privată în vederea instalării, întreținerii, înlocuirii sau mutării rețelelor publice de comunicații electronice sau a elementelor de infrastructură necesare susținerii acestora nr. 51/21061/13.06.2017 cu operatorul de telecomunicații Direct One S.A.
Inițiatorul proiectului: Primarul Municipiului Sebeș, Dorin Nistor.

17. Proiect de hotărâre privind aprobarea încheierii unui Acord de Parteneriat între Consiliul Local al Municipiului Sebeș prin Direcția de Asistență Socială Sebeș și Direcția de Asistență Socială Cugir.
Inițiatorul proiectului: Primarul Municipiului Sebeș, Dorin Nistor.

18. Proiect de hotărâre privind majorarea bugetului local pe anul 2026 și modificarea Programului de investiții publice pe obiective de investiții, pe surse de finanțare pe anul 2026 si estimări 2027-2029.
Inițiatorul proiectului: Primarul Municipiului Sebeș, Dorin Nistor.

19. Proiect de hotărâre privind aprobarea modificării contractului de închiriere locuință nr. 71/06.07.2005
Inițiatorul proiectului: Primarul Municipiului Sebeș, Dorin Nistor.

20. Proiect de hotărâre privind modificarea statului de funcții al aparatului de specialitate al primarului Municipiului Sebeș.
Inițiatorul proiectului: Primarul Municipiului Sebeș, Dorin Nistor.

21. Informarea nr.25769/14.04.2026 a dlui Trifan Ovidiu.

22. Informarea nr.28623/27.04.2026 a dlui Popa- Drăguș Cezar.

23. Informarea nr.27969/23.04.2026 a dlui Dăncilă Radu.

24. Informarea nr.35184/20.05.2026 a Ocolului Silvic Sebeș R.A.

25. Informarea nr.35157/20.05.2026 – SC Transilvania Gold Games SRL.

26. Informarea nr.35082/20.05.2026 – plângere prealabilă Compania Națională „Loteria Română” S.A.


 Urmărește sebesinfo.ro și pe GOOGLE NEWS


Citește mai mult

Administrație

Consiliul Județean Alba devine partener în realizarea centurii ocolitoare de vest a Municipiului Sebeș

sebesinfo.ro

Publicat

în

Consiliul Județean Alba va deveni partener în realizarea centurii ocolitoare de vest a Sebeșului. Autoritățile din Alba au ajuns la concluzia că investiția este vitală pentru întregul județ. 

Pe ordinea de zi a ședinței ordinare de joi, 28 mai 2026 a Consiliului Județean Alba se află și un proiect de hotărâre privind aprobarea participării UAT – Județul Alba (Partener 2) alături de UAT – Municipiul Sebeș în cadrul Parteneriatului de implementare încheiat între Municipiul Sebeș și Compania Natională de Administrare a Infrastructurii Rutiere S.A. , în scopul realizării obiectivului de investiții „Drum de ocolire în partea de vest a Municipiului Sebeș”.

Până la momentul actual a fost elaborat studiul de fezabilitate aferent investiției iar documentația tehnică a parcurs etapele de avizare în cadrul ședințelor CTE din cadrul CNAIR și Ministerului Transporturilor. Parteneriatul constituit pentru realizarea investiției a depus proiectul „Drum de ocolire în partea de vest a Municipiului Sebeș” spre finanțare în cadrul Programului Transport 2021-2027, apelul „Îmbunătățirea conectivității secundare rutiere –Proiecte de investiții situate pe secțiuni din afara rețelei TEN-T (proiecte noi de investiție, fazate, de sprijin)”.

Investiție majoră și… scumpă

Bugetul proiectului constituit în baza devizului general al investiției a stabilit bugetele celor doi parteneri după cum urmează:

– CNAIR – 1.856.624,44 lei, din care 1.113.974,66 lei contribuție proprie;

– Municipiul Sebeș – 88.747.788,30 din care 44.052.253,53 lei contribuție proprie și 15.327.365,75 contribuție pentru acoperirea cheltuielilor neeligibile.

„Astfel, contribuția financiară Municipiului Sebeș este de mari dimensiuni, care în contextul actual este greu de acoperit. Ținând cont de importanța deosebită a realizării investiției „Drum de ocolire în partea de vest a Municipiului Sebeș” pentru întregul județ Alba și cu precădere pentru zona Sebeș cu comunele învecinate și pentru legătura cu Valea Sebeșului și Transalpina, Consiliul Județean Alba și-a manifestat interesul de a susține proiectul prin implicare financiară”, se subliniază în referatul de aprobare a proiectului de hotărâre.

Traseul ocolitoarei Sebeșului

Proiect este considerat, așadar, esențial pentru reducerea traficului greu care traversează în prezent atât Sebeșul, cât și localitatea Petrești. Noua variantă va face legătura între DN7 și DN67C – Transalpina, oferind o rută alternativă pentru vehiculele de tranzit și pentru traficul care vine dinspre Valea Sebeșului.

Traseul propus va avea aproximativ 5,5 kilometri și este proiectat ca drum național cu o bandă pe sens și viteză de proiectare de 100 km/h. Documentațiile tehnice prevăd amenajarea mai multor sensuri giratorii, drumuri agricole laterale și lucrări de relocare a utilităților.

Autoritățile locale susțin că investiția va contribui la reducerea poluării și a aglomerației din zonele locuite, în special în Petrești, unde traficul greu produce frecvent blocaje și disconfort pentru locuitori.

Semnale cu efect… întârziat

Primarul Dorin Nistor a deplâns în mai multe rânduri lipsa de implicare a Consiliul Județean Alba în susținerea proiectului centurii de vest a Sebeșului. Edilul a accentuat în poziționările sale publice că investiția este importantă pentru întreaga zonă, nu doar pentru oraș.

În cele din urmă, deși cu destulă întârzire, aceste semnale au efectul scontat.


 Urmărește sebesinfo.ro și pe GOOGLE NEWS


Citește mai mult

Actualitate

Administrație

Știri din zonă

Stiri din Alba

Știrea ta

Politică

Societate

Sport

Economie

Din județ

Cele mai citite știri

sebesinfo, stiri sebes, informatii sebes