Rămâi conectat

Administrație

Vlad Cristina, secretarul Municipiului Sebeș, respinge auditul extern al activității primarului, aparatului de specialitate și instituțiilor subordonate – ”Refuz contrasemnarea HCL nr. 219/2017”

sebesinfo.ro

Publicat

în

Secretarul municipiului Sebeș, Cristiva Vlad, refuză contrasemnarea unei hotărâri aprobate de consiliul local în ședința din luna august 2017, document administrativ ce prevede achiziționarea unui serviciu de audit extern asupra activităţii desfăşurate de primarul municipiului Sebeş, aparatul de specialitate al primarului municipiului Sebeş, precum şi al tutuor instituţiilor şi serviciilor subordonate Consiliului Local al municipiului Sebeş, pe perioada 2008 – 2016.

Între argumentele prezentate în informarea întocmită de funcționar se află cel referitor la reglementările legale potrivit cărora auditul financiar asupra modului de formare, de administrare şi de întrebuinţare a resurselor financiare ale statului şi ale sectorului public este de competenţa exclusivă a Curţii de Conturi a României, prin camerele de conturi din teritoriu.

De asemenea, secretarul primăriei arată că, nefiind vorba despre un obiectiv de investiţii ce urmează a fi inclus pe lista de investiţii, oportunitatea şi necesitatea achiziţionării acestui serviciu aparține primarului municipiului Sebeş și nu consiliului local.

Totodată, funcționarul amintește că un proiect asemănător a mai fost înregistrat sub nr. 321/21.09.2016, fiind supus dezbaterii în şedinţa Consiliului local din 31.10.2016. Proiectul a fost amânat, la cererea iniţiatorului, acesta solicitând un termen de 2 săptămâni pentru a culege informaţii de la cetăţeni şi a stabili obiectivele auditului. Proiectul a fost afişat pe site-ul Primăriei, dar nu s-a primit nicio propunere de la cetăţeni.

Vă prezentăm mai jos documentul ce va fi prezentat consilierilor locali din Sebeș, în ședința din 28 septembrie a.c.:

”Subsemnata,VLAD CRISTINA – Secretarul Municipiului Sebeş, în exercitarea atribuţiilor ce-mi revin, potrivit dispoziţiilor art.117, lit.”a”,coroborate cu dispoziţiile art.48 din Legea nr.215/2001 – Legea administraţiei publice locale,republicată, cu modificările şi compeltările ulterioare, refuz contrasemnarea HCL nr. 219 / 2017. privind aprobarea achiziţionării unui serviciu de audit extern de către Municipiul Sebeş

MOTIVE

În şedinţa ordinară a Consiliului Local Sebeş, din data de 29.08.2017, s-a adoptat hotărârea sus amintită, fară a se avea în vedere următoarele aspecte:

Potrivit hotararii mai sus menţionate,Consiliul Local Sebeş a aprobat achiziţionărea unui serviciu de audit extern de către Municipiul Sebeş. Obiectul achiziţiei se referă la un serviciu de audit extern „asupra activităţii desfăşurate de Primarul Municipiului Sebeş, Aparatul de Specialitate al Primarului Municipiului Sebeş, precum şi al tutuor instituţiilor şi serviciilor subordonate Consiliului Local al Municipiului Sebeş, pe perioada 2008 – 2016. „

Analizând actele normative indicate de către iniţiatorul proiectului de hotarare, reţin următoarele:

– Legea nr. 672/2002 (indicată în proiectul de hotărâre şi expunerea de motive aferentă ) priveşte activitatea de audit public intern şi nu are incidenţă în speţă;
– O.U.G. nr. 75/1999 (idem ) se referă strict la domeniul auditului financiar, pe care îl defineşte la Art. 3 alin. (2) şi stabileşte activităţile componente ale acestuia la alin. (3), proiectul de hotărâre vizând însă acoperirea şi altor domenii şi activităţi neacoperite/nereglementate de acest act normativ.

Într-o altă abordare, sub aspectul temeiurilor legale care stau la baza proiectului de hotărâre, acesta face trimitere la prevederile Art. 36 alin. (2) lit. a) şi lit. b), ale alin. (4) lit. a) şi ale alin. (9) din Legea nr. 215/2001 aceste temeiuri invocate nu au legătură cu obiectul proiectului, respectiv ele vizează atribuţiile consiliilor locale cu privire la: Art. 36 alin. (2) lit. a) priveşte organizarea şi funcţionarea aparatului de specialitate al primarului, lit. b) se referă la atribuţiile consiliilor locale în legătură dezvoltarea economică, socială şi de mediu a U.A.T., alin. (4) se referă bugetul local (lit. a)), iar alin. (9) priveşte orice alte atribuţii ale consiliilor locale stabilite prin lege.

De asemenea, trimiterile din preambulul proiectului de hotărâre la alte temeiuri legale sunt fie inaplicabile, fie prea generale în raport cu obiectul acestuia, astfel încât nu satisfac exigenţele Legii nr. 24/2000, sau fară legătură cu obiectul proiectului. Pentru argumentare, facem precizarea că Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cuprinde la Cap. IX ( art. 80; 81 şi 82 prevederi obligatorii referitoare la actele normative adoptate de autorităţile administraţiei publice locale. Acestea privesc, după cum urmează:
– Art. 80 – „ actele normative ale autorităţilor administraţiei publice locale se adoptă şi se emit numai pentru reglementarea unor activităţi de interes local , în limitele stabilite prin Constituţia României şi reglementărilor din actele normative de nivel superior ( legi, hotărâri, ordonanţe ale Guvernului României, decrete ale Preşedintelui României, ordine ale miniştrilor etc. n.n.);
– Art. 81 – referitor la subordonarea actelor administrative faţă de actele normative de nivel superior, dispune la alin. (2) că „ Reglementările cuprinse în hotărârile consiliilor locale nu pot contraveni Constituţiei României şi reglementărilor din actele normative de nivel superior. „
– Art. 82 – prevede clar că, pe lângă temeiul legal propriu – zis, actul administrativ (inclusiv proiectul de hotărâre care stă la baza acestuia n.n.) mai trebuie să cuprindă (obligatoriu şi corect n.n.) temeiul de drept din Legea nr. 215/2001 – lege specială în materia administraţiei publice locale.

Mai mult, prevederile Legii nr. 24/2000 ( citate ) trebuie coroborate cu prevederile din legea specială ( Legea nr. 215/2001 ), respectiv Art. 4 alin. (1) al acesteia referitor la autonomia locală care este numai una „ administrativă şi financiară, fiind exercitată pe baza şi în limitele prevăzute de lege”. Textul citat, se completează cu prevederile Art. 5 referitor la competenţele consiliilor locale, care la alin. (2) dispune : „Autonomia locală conferă administraţiei publice locale dreptul ca, în limitele legii, se aibe iniţiative în toate domeniile, cu excepţia celor date în competenţele altor autorităţi publice.„

Documentele care au stat la baza emiterii hotararii, respective, proiectul de hotărâre, cât şi în Expunerea de motive aferentă se fac trimiteri la temeiul legal reprezentat de O.U.G. nr. 75/1999 privind auditul financiar, fapt care contravine atât prevederilor actului normativ în speţă, cât şi dispoziţiilor Legii nr. 94/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi, potrivit cărora auditul financiar asupra modului de formare, de administrare şi de întrebuinţare a resurselor financiare ale statului şi ale sectorului public este de competenţa exclusivă a Curţii de Conturi a României, prin camerele de conturi din teritoriu.

În consideraţia celor de mai sus, este necesară, mai întâi, respectarea celorlalte prevederi legale evidenţiate, respectiv Legea nr. 24/2000 şi Legea nr. 215/2001 – condiţie ce se cere satisfăcută în mod prioritar.

Raportat la prevederile Legii nr. 98/2016, precizată ca temei legal al proiectului de hotărîre şi ţinând cont de faptul că se doreşte aprobarea achiziţionării unui serviciu de audit extern , care reprezintă o achiziţie publică, apreciez, asa cum s-a retinut si in raportul de specialitate al biroului cotencios juridic, aministratie transparenta decizionala si arhiva, că în materie de achiziţii publice, competenţa aparţine executivului, respectiv primarului şi nu organului deliberativ al autorităţii publice locale.

Hotărârea nr.219/2017, nu poate sa exceada cadrului legal, dand competente consiliului local care tin de sfera executiva, nefiind vorba in speţa despre un obiectiv de investiţii ce urmează a fi inclus pe lista de investiţii, care se aprobă de consiliul local. Oportunitatea şi necesitatea achiziţionării de servicii aparţine Primarului Municipiului Sebeş.

Un proiect asemănător a mai fost înregistrat sub nr. 321/21.09.2016, fiind supus dezbaterii în şedinţa Consiliului local din 31.10.2016. Proiectul a fost amânat, la cererea iniţiatorului, acesta solicitând un termen de 2 săptămâni pentru a culege informaţii de la cetăţeni şi a stabili obiectivele auditului. Proiectul a fost afişat pe site-ul Primăriei, dar nu s-a primit nicio propunere de la cetăţeni.

Fata de cele expuse mai sus si tanad cont si de nota justificativa prin care am aratat refuzul avizarii proiectului ce a stat la baza emiterii hotararii, analizand si rapoartele de specialitate intocmite de către specialiştii din aparatul de specialitate al primarului, arat ca:
REFUZ CONTRASEMNAREA
Hotararii nr.219/2017, privind aprobarea achiziţionării unui serviciu de audit extern de către Municipiul Sebeş .
Prezentele obiecţii privind legalitatea H.C.L.nr. 219/2017 înregistrate în registrul special sub nr.26/2017, se vor ataşa prezentei hotărâri şi vor fi expuse Consiliului Local Sebeş”, se arată în informarea semnată de secretarul municipiului Sebeș.




Administrație

Luni, 31 august 2026: Ședință publică ordinară a Consiliului Local al Municipiului Sebeș. Vezi proiectul ordinii de zi

sebesinfo.ro

Publicat

în

Consiliul Local al Municipiului Sebeș este convocat în ședință publică ordinară pentru ziua de luni, 31 august 2026, începând cu ora 14.00, prin intermediul platformei Zoom și are următorul Proiect al ordinii de zi:

1. Proiect de hotărâre privind alegerea președintelui de ședință, pentru ședința ordinară din data de 31 august 2026.
Inițiatorul proiectului: Consilier local, Lupu Ovidiu Cătălin.

2. Proiect de hotărâre privind aprobarea modificării statului de funcții al aparatului de specialitate al primarului Municipiului Sebeș.
Inițiatorul proiectului: Primarul Municipiului Sebeș, Dorin Nistor.

3. Proiect de hotărâre privind acordarea unui mandat special de a vota în Adunarea generală a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „APA ALBAˮ
Inițiatorul proiectului: Primarul Municipiului Sebeș, Dorin Nistor.

4. Proiect de hotărâre privind aprobarea documentației cadastrale de primă înscriere a imobilului situat administrativ în Municipiul Sebeș, loc. Petrești, str. Beiwerg, nr. 5, jud. Alba, înscris în CF nr. 77022 Sebeș, nr. top. 3799/1, 3800, 3801, 3802/1/1.
Inițiatorul proiectului: Primarul Municipiului Sebeș, Dorin Nistor.

5. Proiect de hotărâre privind aprobarea documentației P.U.D, proiect nr. 40/2026 „Construire imobil mixt – spațiu comercial și spații servicii, amenajări exterioare, împrejmuire, racorduri și branșamente” Sebeș, str. Călărași, nr. 3A; Beneficiar : Teodoru Elena Cornelia.
Inițiatorul proiectului: Primarul Municipiului Sebeș, Dorin Nistor.

6. Proiect de hotărâre privind aprobarea documentației P.U.Z. și RLU proiect nr. JOY 126/2026 „Elaborare PUZ în vederea construirii de locuințe unifamiliale” Petrești, str. Arțarului nr. 9,11,13; Beneficiari: Achimescu Octavian și Achimescu Cosmina-Adriana, Șandru Marius-Mihai și Șandru Maria Alina, Muntean Olimpiu Valentin și Muntean Andreea-Maria.
Inițiatorul proiectului: Primarul Municipiului Sebeș, Dorin Nistor.

7. Proiect de hotărâre privind aprobarea documentației P.U.Z. și RLU proiect nr. 16/2023 „Construire garaje” Beneficiari: Oltean Adrian Ilie și Oltean Mihaela, Moguț Mihai Daniel și Moguț Diana-Roxana, Cibu Andrei Alexandru și Cibu Alexandra-Iulia, Bălșan Ioan-Iuliu și Bălșan Crina-Maria.
Inițiatorul proiectului: Primarul Municipiului Sebeș, Dorin Nistor.

8. Proiect de hotărâre privind atestarea apartenenței la domeniul privat, trecerea din domeniul privat în domeniul public și înscrierea în Inventarul domeniului public al Municipiului Sebeș a imobilului-drum, înscris în CF nr. 84342.
Inițiatorul proiectului: Primarul Municipiului Sebeș, Dorin Nistor.

9. Proiect de hotărâre privind majorarea valorii de inventar a imobilului  „STRADA DEPOZITELOR”, situat administrativ în Municipiul Sebeș, județul Alba.
Inițiatorul proiectului: Primarul Municipiului Sebeș, Dorin Nistor.

10. Proiect de hotărâre privind acordul de principiu referitor la vânzarea imobilului „construcție nefinalizată”, situat în mun. Sebeș, loc. Lancrăm, str. Salciei, nr. 42, înscris în C.F. nr. 76095 Sebeș – proprietatea doamnei Barlescu (Căprariu) Emanuela Eleonora, imobil edificat pe terenul aflat în concesiunea proprietarului construcției.
Inițiatorul proiectului: Primarul Municipiului Sebeș, Dorin Nistor.

11. Proiect de hotărâre privind aprobarea Regulamentului privind acordarea facilităților de transport pentru elevii școlarizați pe raza administrativ-teritorială a Municipiului Sebeș la transportul public local și metropolitan pentru anul școlar 2026-2027.
Inițiatorul proiectului: Primarul Municipiului Sebeș, Dorin Nistor.

12. Proiect de hotărâre privind aprobarea modificării organigramei și a statului de funcții al Direcției de Asistență Socială Sebeș
Inițiatorul proiectului: Primarul Municipiului Sebeș, Dorin Nistor.

13. Proiect de hotărâre privind aprobarea prelungirii Contractului de închiriere nr. 29/11746/08.04.2011 prin încheierea unui act adițional – titular Vodafone România SA
Inițiatorul proiectului: Primarul Municipiului Sebeș, Dorin Nistor.

14. Proiect de hotărâre privind modificarea contractului de delegare a gestiunii serviciului public de transport persoane în aria teritorială de competență a Municipiului Sebeș şi Comunei Daia Română.
Inițiatorul proiectului: Primarul Municipiului Sebeș, Dorin Nistor.

15. Proiect de hotărâre privind desemnarea reprezentanţilor Consiliului Local al Municipiului Sebeş în Comisiile de Evaluare și Asigurarea Calității, ce se vor constitui la nivelul Instituțiilor din învăţământul preuniversitar de pe raza administrativ-teritorială a Municipiului Sebeş pentru anul școlar 2026-2027.
Inițiatorul proiectului: Primarul Municipiului Sebeș, Dorin Nistor.

16. Proiect de hotărâre privind desemnarea reprezentanţilor Consiliului Local al Municipiului Sebeş în Consiliile de Administraţie ale Unităților de învăţământ preuniversitar de pe raza administrativ-teritorială a Municipiului Sebeş, pentru anul școlar 2026-2027.
Inițiatorul proiectului: Primarul Municipiului Sebeș, Dorin Nistor.

17. Proiect de hotărâre privind aprobarea Devizului general actualizat al obiectivului de investiții : „Construire Centru multifuncțional cu dotări sportive și culturale pentru copii” – proiect nr.288/2026.
Inițiatorul proiectului: Primarul Municipiului Sebeș, Dorin Nistor.

18. Proiect de hotărâre privind aprobarea devizului general actualizat pentru obiectivul de investiții „Amenajare imobil str. Mihai Viteazu, nr.39, pentru Centru Comunitar Multifuncțional Sebeș”
Inițiatorul proiectului: Primarul Municipiului Sebeș, Dorin Nistor.

19. Proiect de hotărâre privind suspendarea măsurii privind demolarea apeductului din beton stabilită potrivit Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Sebeș nr. 180/2026 privind însușirea Raportului de expertiză a mijlocului fix „apeduct” nr. inventar 11146 aflat în domeniul privat al Municipiului Sebeș.
Inițiatorul proiectului: Primarul Municipiului Sebeș, Dorin Nistor.

20. Informarea nr.51643/30.07.2026 -ARBITRAJ AD-HOC.

Persoanele care doresc să participe la această ședință sunt rugate să transmită o solicitare pe adresa de email secretariat@primariasebes.ro pentru a li se transmite link-ul de acces.




Citește mai mult

Administrație

13 construcții industriale degradate vor fi demolate la Sebeș. Terenul de peste 5 hectare, pregătit pentru o nouă destinație

sebesinfo.ro

Publicat

în

Municipiul Sebeș face un pas important pentru eliberarea unei foste platforme industriale de construcțiile degradate care ocupă în prezent o suprafață de peste 11.500 de metri pătrați. 13 clădiri de pe strada Mihail Kogălniceanu nr. 59 ar urma să fie demolate, într-un proiect estimat la 1,21 milioane de lei.

Decizia vine după ce administrația locală a preluat imobilele de pe fosta platformă MOBIS, înscrise în cărțile funciare 71225 și 71399. Documentele administrației locale arată că terenurile au aparținut unor societăți aflate în procedură de faliment, iar municipalitatea a aprobat achiziționarea lor.

Peste 54.000 de metri pătrați de teren

Cele două terenuri au împreună 54.125 de metri pătrați. Primul, înscris în CF 71225, are 41.113 metri pătrați, în timp ce al doilea, din CF 71399, are 13.012 metri pătrați.

Pe amplasament sunt inventariate 13 construcții industriale. Șapte dintre acestea se află pe primul teren, iar alte șase pe cel de-al doilea. Suprafața construită existentă este de aproximativ 11.505 metri pătrați, în timp ce suprafața construită desfășurată depășește 17.300 de metri pătrați.

Imobilele sunt în stare avansată de degradare, iar documentația tehnică indică deficiențe structurale și funcționale care nu mai permit exploatarea lor în condiții de siguranță.

Demolarea este văzută nu doar ca o măsură de eliminare a unor construcții abandonate, ci și ca o etapă pentru viitoarea reutilizare a terenului. Amplasamentul se află în intravilanul municipiului Sebeș și este încadrat în UTR4, zonă destinată construcțiilor industriale.

Aproape 7.000 de metri cubi de moloz

Lucrările, estimate să se desfășoare pe parcursul a aproximativ 12 luni de la emiterea autorizației de demolare, vor genera o cantitate importantă de deșeuri.

Pe terenul din CF 71225 sunt estimate aproximativ 4.300 de metri cubi de moloz, 110 metri cubi de deșeuri lemnoase și circa 20 de kilograme de materiale plastice. Pentru al doilea teren sunt prevăzuți aproximativ 2.650 de metri cubi de moloz, 60 de metri cubi de deșeuri lemnoase și 15 kilograme de deșeuri plastice.

În total, demolarea celor 13 construcții ar urma să producă aproape 6.950 de metri cubi de moloz și aproximativ 170 de metri cubi de deșeuri lemnoase.

Materialele rezultate vor trebui colectate selectiv și transportate către operatori autorizați, în vederea reciclării, valorificării sau eliminării, după caz.

Praful și zgomotul, principalele efecte în timpul lucrărilor

Potrivit documentației de mediu, cele mai importante efecte asupra mediului vor fi temporare și vor apărea în perioada demolării. Printre acestea se numără praful, emisiile generate de utilaje, zgomotul, vibrațiile și traficul suplimentar al vehiculelor de șantier.

Pentru reducerea impactului sunt prevăzute măsuri precum utilizarea unor utilaje verificate tehnic, folosirea echipamentelor cu nivel redus de zgomot, delimitarea clară a zonei de lucru și limitarea suprafețelor ocupate temporar.

Constructorul va trebui, de asemenea, să prevină eventualele scurgeri de combustibili și uleiuri, să amenajeze corespunzător zonele de depozitare și să protejeze solul și apele. Documentația prevede inclusiv utilizarea unor rigole perimetrale și a unui separator de produse petroliere.

Demolarea, în vecinătatea unui amplasament SEVESO

Una dintre principalele probleme analizate înaintea începerii lucrărilor este apropierea amplasamentului de o zonă industrială supusă reglementărilor SEVESO, care vizează obiectivele unde sunt utilizate sau depozitate substanțe periculoase.

Un studiu dedicat acestei situații a analizat dacă demolarea clădirilor ar putea modifica nivelul de risc asociat instalațiilor din vecinătate. Concluzia documentației este că nivelul de risc nu ar urma să se modifice, cu condiția respectării măsurilor de protecție stabilite.

Una dintre cele mai importante măsuri este montarea unei plase de protecție în timpul demolării, în special pe laturile orientate către amplasamentul SEVESO și către DN 1. Scopul este prevenirea proiectării fragmentelor de construcții în afara zonei de lucru și reducerea riscului de avariere a instalațiilor din vecinătate.

Terenul, pregătit pentru o posibilă nouă investiție

După demolare, terenul va trebui igienizat și readus într-o stare corespunzătoare pentru reutilizare. Utilajele vor circula doar pe traseele stabilite, iar organizarea de șantier va fi menținută la o suprafață cât mai redusă. De asemenea, lucrările trebuie să evite afectarea arborilor existenți pe amplasament și în vecinătate.

În urma analizării documentației depuse de Serviciul Public de Administrare a Patrimoniului Sebeș, autoritatea competentă pentru protecția mediului a decis că proiectul „Demolare construcții înscrise în CF 71399 și CF 71225” nu se supune evaluării impactului asupra mediului.

Pentru Sebeș, proiectul înseamnă dispariția unor construcții industriale abandonate și degradate și eliberarea unei suprafețe de peste cinci hectare. Fără a anunța încă o destinație concretă pentru teren, administrația locală creează astfel premisele pentru o eventuală dezvoltare ulterioară a zonei.

Imobilele fac parte din fosta platformă MOBIS, iar documentele municipale confirmă că administrația locală a cumpărat terenurile și construcțiile de la societăți aflate în procedură de faliment.




Citește mai mult

Actualitate

Administrație

Știri din zonă

Stiri din Alba

Știrea ta

Politică

Societate

Sport

Economie

Din județ

Cele mai citite știri

sebesinfo, stiri sebes, informatii sebes